来源：中国合成树脂网 2021-12-06 14:49:48
12月3日上午，工业和信息化部召开了新闻发布会，发布会由工业和信息化部办公厅新闻处二级调研员杜伟伟主持，工业和信息化部节能与综合利用司司长黄利斌、副司长尤勇、副司长王孝洋出席发布会并答记者问，司长黄利斌介绍了《“十四五”工业绿色发展规划》有关情况。
司长黄利斌简要介绍了规划起草的背景和主要内容。
《规划》包括面临的形势、总体思路、主要任务、保障措施等四部分内容。
《规划》的第一部分，从产业结构调整优化、能源资源效率提升、绿色低碳产业发展、绿色制造体系构建等四个方面简要回顾总结了“十三五”时期工业绿色发展的成就，并分析了“十四五”时期工业绿色发展所面临的挑战和机遇。
《规划》的第二部分，阐述了“十四五”期间工业绿色发展的总体思路，要求以碳达峰碳中和目标为引领，统筹发展与绿色低碳转型，深入实施绿色制造，大力推进工业节能降碳，全面提高资源利用效率，积极推行清洁生产改造，提升绿色低碳技术、产品和服务供给能力。明确了碳排放强度和污染物排放强度下降、能源效率和资源利用水平提升、完善绿色制造体系等发展目标。
《规划》的第三部分，按照“聚焦1个行动、构建2大体系、推动6个转型、实施8大工程”做出了整体工作安排。围绕实施工业领域碳达峰行动，构建绿色低碳技术体系、绿色制造支撑体系，推进工业向产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、生产过程数字化等方向转型，提出了34条具体举措，推动实施8个重大工程。
《规划》的第四部分，从规划组织实施、法律法规完善、财税金融支持、绿色国际合作四个方面提出了相关保障措施。
在提问环节中，记者提问了规划中的热点问题，各位司长详细的回答记者的问题。总结归纳为以下内容。
目前，“十四五”时期，我国工业绿色发展进展及面对的主要挑战，主要按照以下部署进行。《“十四五”工业绿色发展规划》是在总结分析“十三五”工业绿色发展成效、以及“十四五”我国工业发展面临的国内外形势的基础上，聚焦实现我国制造业高效、绿色、循环、低碳发展战略任务编制的。《规划》按照“目标导向、效率优先、创新驱动、市场主导、系统推进”的基本原则，紧扣我部核心的职能，提出了“聚焦1个行动、构建2大体系、推动6个转型、实施8大工程”的整体工作安排。
为推进工业固废资源利用和生产过程清洁化转型，工业和信息化部将采取下面措施。把工业资源综合利用和清洁生产，作为推动工业绿色发展的重要抓手，进一步加大工作力度。在工业资源综合利用方面，一是要加强法规政策引领，加快出台《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》，研究制定《工业资源综合利用管理办法》；二是要加快技术创新应用推广；三是要强化政策支持，充分利用现有资金手段，支持工业固废综合利用项目建设，落实好资源综合利用增值税、所得税等优惠政策。在清洁生产方面，一是健全绿色设计推行机制；二是减少有害物质源头使用；三是削减生产过程污染排放；四是升级改造末端治理设施。
为推动工业节能提效，“十四五”时期，工信部根据《规划》相关部署，坚持系统观念，更加重视系统效率，组织实施国家工业能效提升计划，坚持节能优先方针，把节能提效作为实现碳达峰碳中和目标的重点支撑，作为促进工业领域合理高效绿色用能的重要途径。重点将开展以下工作：一是统筹传统行业和新兴领域，进一步严格能效约束；二是统筹节能提效和降碳去碳，进一步加快用能高效化低碳化绿色化；三是统筹研发创新和推广应用，进一步加大节能提效技术驱动力；四是统筹节能重点监管和节能普遍服务，进一步强化“节能监察 节能诊断”双轮驱动机制。
工信部在“十四五”期间对推动工业领域和重点行业碳达峰做了如下重点部署，将锚定碳达峰碳中和目标愿景，坚持系统观念，统筹处理好工业发 展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，坚持在保持制造业比重基本稳定、确保产业链供应链安全、满足合理消费需求的同时，坚持将碳达峰碳中和目标愿景贯穿工业生产各方面和全过程，坚持把节约能源资源放在首位，把创新作为第一驱动力，处理好政府和市场的关系，加快制造业绿色低碳转型和高质量发展。一是全力推动工业领域自身的碳达峰；二是打造绿色低碳产品供给体系，积极助力全社会碳达峰；三是着力推进工业领域数字化转型。
“十四五”期间，工信部将更加注重数字化技术对工业绿色发展的引领作用，从夯实数据基础、加快数字化改造、培育应用场景三个方面，推动数字经济的新优势转化成为工业绿色低碳转型的新动能。一是夯实数据基础，建立绿色低碳基础数据平台。二是加快数字化改造，推动数字化智能化绿色化融合发展。三是培育应用场景，推进“工业互联网 绿色制造”。
“十四五”时期，在推动新能源汽车产业发展，特别是推动动力电池回收利用等方面，工信部将按照党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》等要求，会同有关部门着力推动以下工作：一是完善规章制度，增强监管约束。二是完善回收网络，强化溯源管理。四是加大政策支持，赋能产业发展。
以绿色环保、新能源、新能源汽车为代表的绿色低碳产业，是推进工业绿色低碳转型、实现高质量发展的重要内容。为进一步发展绿色低碳产业，增强绿色低碳产品供给，引导绿色消费，构建绿色增长新引擎，“十四五”期间工信部将重点开展以下工作：一是发展绿色环保技术装备。二是加大绿色低碳产品供给。三是创新绿色服务供给模式。